聯合國自1960年代開始大力推動世界各國發展「去機構教養化」(de-institutionalization)的福利措施，同時也呼籲身心障礙者（簡稱障礙者）回歸主流「main-stream」與社會整合（integration）；進入1990年代轉而倡導「融入」（inclusion）（也曾被翻譯為「包含於」或「融合」），並且呼籲「國家是為全民存有」（state for all）做為引導會員國身心障礙福利發展主要宗旨，乃促使身心障礙者社會融入（inclusion in society）、更有尊嚴在社會生活、能主導自己的日常生活與居住模式 （王育瑜， 2012; 周月清， 1993，1998，2002，2005，2010; 周月清、李婉萍、張意才，2007; 周月清、王育瑜，2009）。
目前不少國家都已經關掉教養院，例如挪威用五年的時間(1990-1995) 將所有智障者從教養院搬回與其家人接近的社區居住，由地方政府負責在一般社區提供房舍及相關支持性服務（Hanssen
et al.. 1996; Tossebro et al., 1996 ）；丹麥障礙公民和一般人相同，每個人的居住空間50平方公尺，所有針對障礙者含智障者的社區居住也是依照此法規設計，有自己的客廳、寢室、浴室、廚房 (周月清，2010）。
英國自1990年代辦理許多智障者在社區獨立生活的方案，這些智障者從20床不等的家園（hostel）搬出來，可以自己選擇自己的房友、選擇他們喜歡的社區，如距離工作或家人近的地方，選擇他們喜歡的房舍（一般社區的出租公寓），如有的是三個人一起分租，或者他們有親密的朋友，例如男朋友或女朋友，兩個人在社區租房子，由工作人員提供支持性的服務。當時英國白皮書指出，2004年必須將所有的教養院都關掉 （周月清， 2005d）。
在2001年美國也有同樣的呼籲，譬如有兩名住在教養院的女性障礙者(一位智能障礙者、一位精神障礙者)想要申請到社區去居住，當時喬治亞州州政府並不允許她們離開，最後高等法院判決地方政府敗訴，根據美國政府障礙者法案，障礙者有權選擇自己的居住方式，否則就是歧視。此判決也成為聯邦政府的政策，美國的教養院陸續關閉或轉型做別的用途 。（周月清，2002, 2005d）。
0 意見:
張貼留言